上周因出台了居住证制度草案和降准降息让楼市热闹非凡，本周国家层面的楼市新政较少，讨论围绕在央行“双降”之上，有人认为“双降”利好楼市，有人认为本轮“双降”影响有限，不一而足。
据统计数据显示，本周有关政策信息约42条，多数为政策解读。信息释放量相对平均，每日报道量基本维持在8条左右。《央行最新一轮降息对房地产市场影响有限》成为本周传播最广的政策新闻，另《央行双降 楼市或成负利率最大受益者》成为另一受关注的新闻报道，足见“双降”的讨论仍在继续。
关键词：降准降息；不动产登记；营改增；购房契税
十大热门政策新闻：
注：以上数据源自房观察数据研究中心对42家主流媒体一周（2015年10月26日-2015年10月30日）新闻监控。
1. 央行最新一轮降息对房地产市场影响有限
摘要：2015年10月23日，央行宣布再次下调存贷款利率25个基点，并下调存款准备金率50个基点。这是自2014年11月以来的第6次降息。同时央行还宣布放开商业银行存款利率上限管制，这被视为金融市场的核心改革措施，也标志着中国向利率市场化的目标又迈进一步。
2.央行双降 楼市或成负利率最大受益者
摘要：上周五央行宣布下调金融机构人民币存贷款基准利率及金融机构人民币存款准备金率。记者调查发现，这次取消了利率浮动上限后，很多家银行的活期存款利率调到0.3%，低于基准利率0.35%。而定期存款方面，暂时未见大幅的利率提升。
银行存款利率降至历史新低，存款搬家现象将再度上演。买房？买股？还是选择理财产品？专家分析，历史上的负利率对股市的刺激主要是短期的，而对楼市正面影响更大。
3.国土部：年底前完成市县不动产登记机构整合
摘要: 近日，国土资源部副部长王广华先后赴四川、山东、福建指导督查不动产统一登记工作，并出席三省不动产统一登记职责机构整合工作电视电话会议。在指导督查工作时，王广华强调，各地应以不动产统一登记职责机构整合为重点，加快推进相关工作。尤其是，各级有关部门应全力以赴推进不动产统一登记工作，确保2015年底前全面完成市、县两级职责机构整合。
4.财政部：研究拟定房地产等四行业营改增试点方案
摘要：近日，财政部副部长史耀斌在出席一活动时表示，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增试点方案，积极稳妥推进增值税改革。
5.缴购房契税无须提供婚姻证明
摘要：记者26日从国家税务总局获悉，纳税人在申请办理家庭唯一普通住房契税优惠时，无须提供原民政部门开具的(无)婚姻登记记录证明。不过，税务机关在受理纳税人家庭唯一普通住房契税优惠申请时，应做好纳税人家庭成员状况认定工作。如果纳税人为成年人，可以结合户口簿、结婚(离婚)证等信息判断其婚姻状况。无法做出判断的，可以要求其提供承诺书，就其申报的婚姻状况的真实性做出承诺。
6.公积金异地贷款“因地而异”
摘要: 今年9月底，住房城乡建设部、财政部、中国人民银行出台《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》，要求全面推行公积金异地贷款业务。与这份通知几乎同时出台的《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》，使公积金异地贷款有了更加明确的操作方向，自此缴存职工可以在缴存地以外地区使用公积金贷款购房了
7.国土部下达90万亩城乡用地置换指标 将向贫困地区倾斜
摘要：国土部网站10月28日发布消息，该部日前印发《关于下达2015年城乡建设用地增减挂钩指标的通知》，明确今年全国共安排城乡建设用地增减挂钩指标90万亩，要求各地落实好增减挂钩支持扶贫开发的政策措施。
8.广西新政：购房可同时用配偶、父母和子女公积金
摘要: 在住建部、财政部、中国人民银行出台《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》后，近日，广西结合当地实际出台了异地贷款具体实施办法。该办法出台后，原先的《北部湾经济区住房公积金同城化贷款方案》将自动停止执行。
9.广州公积金贴息贷款今起实施
摘要：26日起，市民翘首以待的广州市住房公积金贴息贷款正式落地实施，符合公积金贷款条件和受托银行商业性个人住房贷款条件的缴存职工可申请住房公积金贴息贷款。中国银行广东省分行、建设银行广东省分行已经正式开始接受广州市公积金个人住房贴息贷款业务申请受理。
10. 四川5大领域20多项改革 激活“沉睡”土地
摘要：随着新一轮农村改革的深入推进,一度“沉睡”的土地正变成“新农民”兴业的热土和农民增收渠道。在农村改革发源地之一的四川省,广袤田野再次迎来具有时代意义的飞跃。
舆情关注：央行新一轮“双降”
观点一：住宅市场方面，自2015年年初起，随着一系列降准、降息以及在大多数二线城市取消限购令等调控举措的出台，整体住宅市场持续复苏。降息能使购房者的房贷成本降低，从而提高购房者的支付能力。然而，考虑到政策持续出台后的边际递减效应以及目前对经济增速进一步放缓的担忧，我们认为，此次降息不太可能为住宅市场带来明显的提振效果。
观点二：“利率市场化并不意味着利率全部由市场决定，未来央行对基准利率依然有着极大的调控能力。我国的贷款利率早已先于存款利率完全放开，但在贷款利率放开以后，央行依然能够通过调节贷款基准利率来影响银行贷款利率水平，因为商业银行在逐渐适应自主定价的过程中，依然会适当参考央行的基准利率。这也就意味着在本次存款利率放开之后，央行依然可以继续调节存款基准利率来影响银行存款利率水平。
观点三：在4次负利率期间，房价均出现明显上涨，整体表现好于股市。其中，在房改之后的2003年至2005年，商品房房价累计上涨34%；2006年到2008年上涨12.8%。而2010年到2012年也上涨了10%以上。因此，楼市或成负利率最大受益者。
双降遇上“霜降”
中国人民银行23日决定，自2015年10月24日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低社会融资成本；并自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕。
此次“双降”，是继今年8月25日之后两个月内央行第二次打出“双降”组合拳。专家们表示，央行此次政策出台体现了稳增长、调结构、促改革的综合考量，有利于为我国宏观经济运行创造良好环境。
然而，理想很丰满，现实很骨感。央行的“双降”以及专家的观点，并不能打消购房者对于楼市的担忧，这点从双降的讨论之中便可窥见一斑。认为本次双降对于楼市的促进作用有限的言论传播远远高于看好本次“双降”影响的言论。
巧的是，本轮双降正式实施的24日正是二十四节气中的“霜降”，楼市依然一片寒霜，难道楼市寒冬真的要来临了？